浙江省應急管理廳關于進一步嚴格非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知

浙應急基礎〔2021〕129號

各市應急管理局：

目前，我省正在開展礦山安全生產(chǎn)大排查和采掘施工企業(yè)清理整頓。工作中發(fā)現(xiàn)部分礦山企業(yè)未取得《安全生產(chǎn)許可證》非法開展生產(chǎn)活動，一些地方對未完成清理整頓工作的采掘施工企業(yè)換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。為嚴格依法依規(guī)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，提出以下工作要求。

一、調(diào)整工程性礦山申領安全生產(chǎn)許可證要求。鑒于部分企業(yè)以工程性礦山的名義進行礦產(chǎn)資源開采與銷售，為嚴格礦山安全監(jiān)管，根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）的要求，《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》（浙安監(jiān)管礦〔2015〕109號）第二十八條規(guī)定到2022年2月15日停止執(zhí)行。從2022年2月16日起，原工程性礦山納入普通礦山管理，未取得《安全生產(chǎn)許可證》的工程性礦山及其企業(yè)，不得從事生產(chǎn)活動。

二、依法依規(guī)做好工程性礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作。要督促工程性礦山企業(yè)立即申請安全生產(chǎn)許可證，并按照《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》等相關文件規(guī)定開展發(fā)證審查。考慮到前后工作的銜接，原工程性礦山安全評價報告在有效期內(nèi)的均視同有效；礦山采掘工程外包的，工程性礦山企業(yè)應配備必要的安全管理人員，提供負責人和安全管理人員安全合格證，并根據(jù)外包工程安全生產(chǎn)協(xié)議的約定，提供承包單位項目部負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及技術人員相關資格證書。

三、嚴格采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。要嚴格執(zhí)行《浙江省應急管理廳關于清理整頓期間進一步做好采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管工作通知》要求，對企業(yè)下屬各項目部負責人、安全管理、技術人員等骨干人員配備不符合要求的企業(yè)，不得通過許可審查；對瞞報、漏報項目和安全生產(chǎn)事故的，要暫緩通過審查，督促其繼續(xù)開展自查自糾；一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)瞞報采掘施工項目和安全生產(chǎn)事故的，要立即暫扣安全生產(chǎn)許可證。

浙江省應急管理廳

2021年11月14日