浙江天增建設(shè)集團有限公司

關(guān)于開展事故隱患大排查大整治工作實施方案

各部室、項目部：

根據(jù)《溫州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于立即開展礦山和在建隧道工程事故隱患大排查大整治的通知》（溫安委辦〔2023〕18 號）文件要求和情況通報，2 月 20 日，溫州市永嘉杭溫高鐵在建 T3 隧道發(fā)生一起場內(nèi)車輛傷害事故，造成 1 人醫(yī)治無效死亡。2 月 22 日，內(nèi)蒙古阿拉善盟一露天煤礦發(fā)生大面積坍塌，造成 50 余人失聯(lián)。2023 年 2 月 26 日 9 時 57 分許，四川巴中市南江縣五銅包鐵 礦（地下礦山、設(shè)計規(guī)模 6 萬 t/年）發(fā)生一起采場冒頂事故，造 成 5 人死亡、3 人重傷。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，結(jié)合公司實際情況，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，深刻吸取事故教訓(xùn)，全面深入排查安全風(fēng)險隱患，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，為“兩會”召開創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排查整治內(nèi)容

全面落實國家礦山監(jiān)察局（〔2022〕4號）文件精神，重點檢查違規(guī)動火作業(yè)、違規(guī)檢維修、頂板邊坡，不按照批準的設(shè)計施工等問題。排查整治地下礦山未落實頂板、火災(zāi)、中毒窒息、水災(zāi)、提升運輸，露天礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變        等重大風(fēng)險防范措施未落實問題。

（一）管理機構(gòu)和人員配備情況。是否完善安全管理機構(gòu)，技術(shù)管理機構(gòu)和配備相應(yīng)安全、技術(shù)管理人員，人員素質(zhì)和能力是否滿足實際需要；按規(guī)定配齊專業(yè)技術(shù)管理人員是否到崗；“三項崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格；是否建立健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否嚴格執(zhí)行項目部領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；是否存在違法轉(zhuǎn)包分包。

（二）現(xiàn)場局部通風(fēng)情況。是否建立機械通風(fēng)系統(tǒng)；是否存在主通風(fēng)機未運行或長期故障問題；掘進面和通風(fēng)不良采場是否按規(guī)定安裝局部通風(fēng)設(shè)備；局部通風(fēng)的風(fēng)筒口距工作面距離是否符合規(guī)定。

（三）頂板與邊坡管理情況。采掘工作面支護是否結(jié)合實際進行設(shè)計（過地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強補充設(shè)計）并按設(shè)計實施；對頂板不穩(wěn)固的采場，是否有監(jiān)控手段和處理措施；不穩(wěn)固巖層采掘是否及時支護。露天項目要對采掘臺階高度、平盤寬度是否符合設(shè)計要求；排土場最下一個臺階坡底與采掘臺階坡底之間的安全距離是否符合規(guī)定；邊坡角、幫坡角是否符合要求；是否定期進行邊坡穩(wěn)定性分析和評價；是否定期檢驗礦用卡車的制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、安全裝置的可靠性；礦場道路是否符合規(guī)程要求；作業(yè)是否編制設(shè)計及安全技術(shù)措施并按規(guī)定實施。

（四）機電運輸情況。項目使用運輸設(shè)備、設(shè)施各種安全保護裝置是否完好進行檢查；配電硐室、排水硐室機電設(shè)備是否按照《操作規(guī)程》使用和維護設(shè)備；井下接地干線、支線、接地極是否完好并定期檢測，是否按規(guī)定進行檢修、檢測檢驗和更換；是否按照規(guī)定配備撬毛臺車；是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。

（五）應(yīng)急處置救援情況。是否按規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全避險、自救互救和應(yīng)急處置救援培訓(xùn)；是否組織開展應(yīng)急演練；從業(yè)人員是否熟悉火災(zāi)、透水等災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆和避災(zāi)路線；入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會正確使用自救器。

（六）崗位人員培訓(xùn)。組織員工參加企業(yè)百萬員工大培訓(xùn)活動，安排安全管理人員、特種作業(yè)等人員參加相關(guān)專業(yè)部門組織的再教育培訓(xùn)和上崗持證培訓(xùn)考試，加強在職員工日常再教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全培訓(xùn)和新入職員工的三級教育，不斷提高員工安全思想意識和安全生產(chǎn)管理水平。

（七）規(guī)范建設(shè)安全生產(chǎn)管理臺賬。按照安全生產(chǎn)臺賬十一大類建設(shè)要求，分類規(guī)范建設(shè)安全生產(chǎn)管理臺賬，對日常安全生產(chǎn)管理的臺賬資料要及時梳理并分類入檔。

三、時間安排

（一）項目部自查。公司各項目部要按照相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，對照整治重點，全面開展自查自糾，形成自查自糾報告和隱患排查治理臺賬。同時要對排查出的各類隱患進行分級管控，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，立即采取有效管控措施。對重大事故隱患產(chǎn)生的原因、可能導(dǎo)致的危害、發(fā)現(xiàn)的及時性、治理的有效性等進行分析，并將排查整治情況于3月3日前報送公司總部安全環(huán)保部。（聯(lián)系人：張召，13083628671）。

（二）公司總部查檢。公司結(jié)合當(dāng)前安全形勢和上半年安全環(huán)保工作安排，將成立4個安全檢查工作小組，對各項目部開展事故隱患排查現(xiàn)場檢查及再職管理人員再教育安全知識培訓(xùn)考試。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立事故隱患大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責(zé)人組長，其他相關(guān)部室負責(zé)人任成員，督導(dǎo)排查整治情況落實。

（二）提高思想認識。要從“查風(fēng)險、除隱患、防事故”的角度出發(fā)，全面進行檢查；統(tǒng)一標(biāo)準，嚴格按照檢查表進行檢查；對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改，現(xiàn)場無法整改的要采取安全措施限期整改，整改通報中須標(biāo)明具體位置、責(zé)任人、整改措施和整改完成期限。

（三）強化落實整改。自檢自查中要對各生產(chǎn)區(qū)域逐一排查，嚴禁“做表面文章”，要通過本次事故隱患大排查大整治行動，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防患于未然。對于大檢查后，較大安全隱患未發(fā)現(xiàn)、未消除或出現(xiàn)安全問題的，要對各項目部追責(zé)問責(zé)。

浙江天增建設(shè)集團有限公司

2023年2月28日